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职业资格鉴定证书印制一体化
 
一、现状分析
       随着国家职业资格证书制度的深入发展,近几年来,各地参加职业资格鉴定考试的报名人数逐年上升,年办证量平均水平达到了30万本左右,平均每天发放1500本。加上新职业的快速推动,职业资格证书的种类较多,目前各地平均有400多个职业和工种职业资格证书。 
      伴随职业资格考试获证率的提高,需要印制、发放较多数量的职业资格证书,各地职业技能鉴定机构采用的传统模式仍存在一些不足:

1、证书照片信息采集格式不统一,人工黏贴照片效率低
      鉴定报名时,由考生填写报名表并上交照片,照片尺寸、色彩不统一,工作人员对考生信息的查验仅仅以目测为判断标准,不利于考生身份的核实。此外,证书内页粘贴考生照片的工作也十分繁杂,人工粘贴准确率低,效果差,出错率高,耗时久。

2、人工打印效率低、出错率高,额外支出多
      传统的人工打印效率比较低,由于只能人工一本本打印,很难提升数量及质量,并且打印存在比较大的误差范围,数据位置会有偏差,打印方式无任何防伪。鉴定机构只能自组团队打印,同时承担人员工资,打印设备和耗材损耗以及房租管理成本等额外费用。

3、证书印制时间较长
     目前,证书印制首先需要分色、拼版、制版、试车等步骤,然后再进行粘贴考生照片、打印内页、加盖钢印,最后验印、证书发放与领取等一系列操作,办证周期通常需要15天到30天甚至更长。

     随着鉴定规模和覆盖范围的持续扩大,职业资格证书的权威性不断增强,已逐步获得了广大考生、机构、企业和社会的认可,人工无法控制信息采集真伪及打印不可避免出错等因素,导致社会上各种各样的假证及不符合手续的证书泛滥,加上证书数据管理工作的难度较大,办证效率亟待提高。

二、我们在证书打印领域的关键研究成果
北京普天合力通讯技术服务有限公司是是劳动保障部唯一授权的鉴定信息化综合服务提供商,为部、省、地市、所站级等各级鉴定机构提供既符合部里要求、又充分结合地方特点的技术服务。多次参与部中心主持的、旨在改造鉴定业务管理流程的各类研究项目,并积极地推动技术研究成果的转化工作。在证书打印业务领域,我们的核心成果如下:
基于二代身份证阅读器、网络拍照技术结合数码印刷,从而实现考生信息采集的统一、证书编码的统一、证书打印格式的统一和证书发放时间的统一。
 
1、标准工作流程设计


整体流程包含三个重要环节,即数据采集传输、证书印刷以及证书配送。如上图所示:

从数据传输接收开始,所有的工作流程都是在控制中进行,系统在进行的每一个动作时都会自动更新工作“状态”,在需要人工干与的工作环节,都加入了条码控制,确保每份证书都不会差错或者遗失,鉴定中心可以在任何需要的时候实时查询特定批次的证书处在制作过程中什么环节。在证书配送阶段,我们将会安排专人定时直送到指定部门,确保全过程安全可控。
2、二代身份证应用与数据采集、非二代身份证的兼容支持技术
引入二代身份证阅读器结合非二代身份证兼容网络拍照技术,对鉴定报名流程进行改进优化。
引入二代身份证阅读技术解决数据入口
利用先进的二代身份证识别技术,在现有的考务管理系统中导入“考生报名模块”以解决考生信息数据入口问题。报名时,考生携带本人身份证注册完成身份验证后,即可轻松快速完成网上报名。报名模块可以实现方便快捷的记录个人信息(包含照片信息)并确保信息准确无误。满足职业技能鉴定机构考生信息管理的需要,是提高工作效率,提高人员效率、实现科学化、正规化管理的强有力工具。
 
非二代身份证的兼容支持技术
“考生报名模块”还可针对没有二代身份证以及无身份证的考生解决考生照片信息的数据入口问题,通过“网上摄像”手段采集即可。即电脑直接连接摄像头,进行拍照,把照片直接保存在考生信息中。如图所示:
 
 
 
3、数码一体化印刷技术
数码印刷的定位主要在于“按需、短版、个性化”。每张数码印刷证书,都是直接数码输出,品质一致,直接输出于不干胶纸,粘贴方便。采用数码印刷方式,在证书的印刷质量上,完全的实现了彩色图文混排,准确输出、图案底纹防伪、品质接近签证的印刷效果,视觉上完全不同于现在针式打印。

北京普天合力通讯技术服务有限公司是国家职业资格工作网管理办公室日常工作的执行机构、是劳动和社会保障部职业技能鉴定中心唯一指定的国家职业资格工作网建设、管理、运营维护与技术支持单位。公司自成立以来,一直非常重视与劳动和社会保障部门的合作关系,获得了部鉴定中心的授权,承接国家职业资格鉴定信息化(国家职业资格工作网)的整体工作。在国家职业资格工作网的建设阶段部鉴定中心零资金投入的情况下,公司利用自筹资金、自有的相关资源(电信网络资源、软硬件设备资源及技术人力资源等),遵循部鉴定中心的统一指导,与全国各级地方鉴定中心通力协作,完成了鉴定信息化的调研、技术方案设计与论证、各类鉴定业务管理软件开发、网络建设、技术支持等大量的信息化建设工作。到目前为止,以国家职业资格工作网为代表的鉴定信息化在国家职业标准、国家题库运行管理、国家考务、全国统考、证书管理、质量督导、社会公众服务等业务领域得到不断深入的应用。利用公司长期从事鉴定信息化工作的丰富经验,以规模经营的方式为有个性化需求的地方鉴定机构提供低成本、高质量的技术服务,在职业技能鉴定领域具有一定的权威性。
证书的信息传递都是通过加密方式传输,数据在印刷前,由系统自动进行证书的生成和拼版,无需人工干预。生成完毕,直接通过数码印刷设备输出,数据的生成和输出由于没有人工干预,在提高了工作效率的同时也提高了准确率和安全性。
在需要人工操作的步骤上,比如半成品和成品的保管、成品的质量检验等都设有专人负责,同时,在做每一个步骤时,必须通过扫描条形码确认动作的准确完成,责任到人。成品在发出前的存放也都设立专用的保管场地。条形码的控制不仅可以减少差错,责任到人,同时也可以方面鉴定中心随时通过网络查询到每批证书的当前在什么环节。
证书印制一体化方案不仅体现在职业资格证书应用上,还可向其它类型的证书印制方向延伸。例如全国高新技术考试证书、单项能力证书、双印证书、CETTIC证书以及国际证书等其它证书。
采用数码印刷方式,在证书的印刷质量上,完全的实现了彩色图文混排,准确输出、图案底纹的防伪、品质接近签证的印刷效果,视觉上完全不同于现在针式打印。在价格上,数码印刷最终产品的价格组成完全由纸张和印刷成本以及少量的物流成本所控制,没有其他间接费,其输出的效果可以充分体现国家证书的权威性。而采用针式打印的方式,虽然打印机的耗材成本很低,但是间接的人工成本、设备消耗成本、场地成本、管理成本等全部的消耗的总和远远高于数码印刷的成本,打印的效果和职业资格证书的权威性相比有一定差距。
二代证阅读器提供随机的二次开发SDK包供考试中心软件系统调用,可单独提取个人信息及照片作为本人考试资格的注册文件,实现与鉴定中心现有软件系统连接。
数码印刷从数据传输完毕后,直至发送过程中,全程采用条形码控制,进度随时都可以通过互联网专用通道查询到相应的生产状态,做到了全流程可监控。
为切实推进职业资格证书制度的发展,解决广大考生就业难的问题,我们将进一步扩大服务范围,担当就业人员、职业培训机构与企业之间的桥梁,在考生自愿的基础上,广泛联系职业中介,加大与企业沟通力度,积极与用人单位和机构联络,对持证人员推行免费就业推荐服务。
四. 成功案例
2007年12月份成功在上海市职业技能鉴定考试中运用证书印制一体化,其中申报信息采集借助身份证读卡器,将培训学员二代身份证信息包括本人照片全面输入计算机网络管理,从而实现鉴定申报、考核、证书发放信息一体化。打印证书相片效果完全符合公安部对居民身份证标准相片信息要求;
证书印制一体化工作是职业技能鉴定规范化的一次有益尝试,将有效杜绝鉴定考核中出现的替考、代考现象,从而确保职业技能鉴定的公平、公正。
 
来源:北京普天合力通讯技术服务有限公司  更新时间:2008-02-29  阅读次数:
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